Uchwała Nr 232/XXXII/2005 z dnia 28.12.2005r. - w sprawie Wieloletniego Programu Współpracy Powiatu Kutnowskiego z Organizacjami Pozarządowymi

UCHWAŁA NR 232/XXXII/2005

RADY POWIATU W KUTNIE

z dnia 28 grudnia 2005 roku

w sprawie Wieloletniego Programu Współpracy Powiatu Kutnowskiego
z Organizacjami Pozarządowymi

Na podstawie art. 4 ust. 1 i art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1592, z 2002 roku Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806, z 2003 roku Nr 162, poz. 1568, z 2004 roku Nr 102, poz. 1055, Nr 167, poz. 1759) oraz art. 5 ust. 1, 2 i 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 oraz z 2004 roku Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz. 1203, Nr 210, poz. 2135 oraz z 2005 roku Dz. U. Nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz. 1420, Nr 175, poz. 1462) Rada Powiatu w Kutnie uchwala, co następuje:

§ 1. Przyjmuje się Wieloletni Program Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi, który jako załącznik stanowi integralną część uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Załącznik

do uchwały Nr 232/XXXII/2005

Rady Powiatu w Kutnie
z dnia 28 grudnia 2005 roku

Wieloletni Program Współpracy Powiatu Kutnowskiego
z Organizacjami Pozarządowymi

WSTĘP

Istotną cechą społeczeństwa demokratycznego stanowi system form samoorganizacji obywatelskiej. Organizacje obywatelskie poprzez swoją działalność tworzą warunki
do udziału obywateli w życiu społeczności lokalnej, integrują ją i aktywizują. Pełnienie przez organizacje obywatelskie różnych funkcji społecznych powoduje, iż szczególnego znaczenia nabiera zarówno wymiana doświadczeń między nimi, jak też współpraca sektora pozarządowego z sektorem publicznym, w tym szczególnie z organami samorządu terytorialnego.

Samorząd Powiatu Kutnowskiego, przekonany o korzyściach płynących z dotychczasowej współpracy z organizacjami pozarządowymi, które w różnych formach i zakresach współdziałały w realizacji zadań publicznych powiatu w sferze zadań publicznych określonych w ustawach, mając na względzie podniesienie jakości życia mieszkańców powiatu kutnowskiego, deklaruje wolę współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność publiczną w oparciu o wspólnie przyjęte założenia niniejszego programu.

II. CELE I EFEKTY

Głównym celem współpracy Powiatu Kutnowskiego z organizacjami pozarządowymi jest kształtowanie demokratycznego ładu w środowisku lokalnym poprzez budowanie partnerstwa między administracją publiczną i organizacjami pozarządowymi poprzez wspieranie organizacji pozarządowych w realizacji ważnych celów społecznych oraz wspieranie rozwoju sektora organizacji pozarządowych poprzez wspomaganie ich działalności organizacyjnej i merytorycznej.

Realizacja powyższego celu powinna przyczynić się do rozwoju aktywności obywatelskiej mieszkańców powiatu, umocnienienia w nich odpowiedzialności za swoje środowisko lokalne, tworzenia więzi społecznych i tym samym budowania społeczeństwa obywatelskiego oraz efektywnego zaspokajanie potrzeb różnych grup społecznych.

Pełne włączenie się organizacji pozarządowych w krwioobieg działań samorządu w sferze pożytku publicznego z jednej strony i wykorzystanie przez powiat zasobów, jakimi dysponują organizacje pozarządowe z drugiej strony, pozwoli w efekcie upowszechnić model realizacji zadań publicznych w drodze współpracy sektora obywatelskiego z administracją publiczną oraz budować dialog obywatelski.

III. PARTNERZY WSPÓŁPRACY

1. W realizacji Programu ze strony samorządu Powiatu uczestniczą:

1. Rada Powiatu w Kutnie w zakresie: wytyczania kierunków lokalnej polityki wspierania aktywności pożytku publicznego, określania kierunków
   i priorytetów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz uchwalania rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i przyjęcia sprawozdania z realizacji programu,

2. Zarząd Powiatu w Kutnie w zakresie organizacji otwartych konkursów ofert zlecania i kontroli realizacji zadań publicznych,

3. Wydział Edukacji, Kultury i Sportu w zakresie koordynacji współpracy,

4. komórki organizacyjne Starostwa Powiatowego w Kutnie oraz jednostki organizacyjne Powiatu, zgodnie z zakresem merytorycznym.

2. Partnerami Programu ze strony organizacji pozarządowych są organizacje oraz inne podmioty określone w art. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, które prowadzą działalność na terenie powiatu, lub działają na rzecz jego mieszkańców, bez względu na swoją siedzibę.

3. Współpraca odbywa się w ramach Powiatowego Zespołu Konsultacyjnego, powoływanego przez Zarząd Powiatu, na okres 3 lat. Powiatowy Zespół Konsultacyjny składa się z siedmiu przedstawicieli Powiatu oraz z siedmiu przedstawicieli wybranych przez organizacje pozarządowe reprezentujące sferę pożytku publicznego, o której mowa w art. 4.ust.1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

4. Do zadań Powiatowego Zespołu Konsultacyjnego należy w szczególności:

1. opiniowanie projektów rocznych programów współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego

2. opiniowanie ofert składanych przez organizacje pozarządowe na realizacje zadań publicznych w ramach prac komisji konkursowej, powoływanej przez Zarząd Powiatu

3. kreowanie, monitorowanie i ocena realizacji Programu.

IV. PRZEDMIOT I OBSZAR WSPÓŁPRACY

1. Przedmiotem współpracy jest przede wszystkim prowadzenie działalności pożytku publicznego przez organizacje w sferze zadań publicznych w zakresie zadań własnych Powiatu określonych w art. 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym ustawach i korzystanie z działalności organizacji w celu wykonywania zadań publicznych.

2. Obszar współpracy Powiatu Kutnowskiego z organizacjami obejmuje sferę zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego.

3. Wykaz zadań priorytetowych ustalany jest w rocznym programie współpracy
   z organizacjami pozarządowymi przez Radę Powiatu.

4. Szczegółowe określenie zadań, o których mowa w pkt. 3, ustala Zarząd Powiatu.

V. ZASADY WSPÓŁPRACY

Współpraca samorządu Powiatu z organizacjami pozarządowymi opiera się na następujących zasadach:

1) zasada pomocniczości - samorząd Powiatu, respektując odrębność i suwerenność zorganizowanych wspólnot obywateli, uznaje ich prawo do samodzielnego definiowania

i rozwiązywania problemów, w tym także należących do sfery zadań publicznych, i w takim zakresie, na zasadach określonych w stosownych aktach prawnych, wspiera ich działalność,

2) zasada niezależności - stosunki pomiędzy samorządem Powiatu a organizacjami pozarządowymi kształtowane będą z poszanowaniem własnej autonomii i niezależności
w swojej działalności statutowej; władze samorządowe i organizacje społeczne nie pretendują do narzucania sobie nawzajem zadań, szanują swoja autonomię, zgłaszają wzajemne propozycje i deklarują gotowość wysłuchania podobnych propozycji drugiej strony,

3) zasada partnerstwa - organizacje pozarządowe na zasadach oraz trybu wynikającego
z odrębnych przepisów i w formach określonych w ustawach uczestniczą w identyfikowaniu

i definiowaniu problemów, których rozwiązywanie stanowi przedmiot zadań publicznych,
w wypracowywaniu sposobów ich rozwiązywania oraz wykonywania zadań publicznych

4) zasada efektywności - Samorząd Powiatu, przy zlecaniu organizacjom pozarządowym zadań publicznych, dokonuje wyboru najefektywniejszego sposobu wykorzystania środków publicznych, przestrzegając zasad uczciwej konkurencji oraz z zachowaniem wymogów określonych w art. 25 i art. 28 ust. 3 ustawy o finansach publicznych

5) zasada uczciwej konkurencji i jawności - Samorząd Powiatu udostępnia współpracującym z nim organizacjom pozarządowym informacje o zamiarach, celach i środkach przeznaczonych na realizację zadań publicznych, w którym możliwa jest współpraca z tymi organizacjami.

VI. FORMY WSPÓŁPRACY

1. Współpraca Powiatu Kutnowskiego z organizacjami może odbywać się
   w następujących formach:

1. zlecania organizacjom realizacji zadań publicznych, poprzez wspieranie takich zadań, wraz z udzieleniem dotacji na ich dofinansowanie lub powierzanie zadań publicznych, wraz z udzielaniem dotacji na ich sfinansowanie

2. wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków poprzez:

• gromadzenie, przechowywanie i udostępnianie informacji o organizacjach, działających na terenie Powiatu Kutnowskiego poprzez stworzenie i aktualizowanie powiatowej bazy danych,

• rozbudowanie witryny internetowej Powiatu Kutnowskiego o stronę z informacjami dotyczącymi organizacji,

• przekazywanie przez organizacje informacji o przewidywanych
  i realizowanych zadaniach publicznych sfery publicznej,

• publikowanie ważnych informacji w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Powiatu Kutnowskiego i stronie dotyczącej organizacji pozarządowych

3. konsultowania projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności organizacji, głównie poprzez udział w spotkaniach poświęconych podsumowaniu i ocenie Programu oraz rocznych programów współpracy a także konsultacji projektów rocznych programów współpracy.

2. Inne formy wsparcia mogą obejmować działania w postaci:

1. udostępniania pomieszczeń w siedzibie Starostwa Powiatowego w Kutnie, środków technicznych na zasadach obowiązujących w Starostwie, itp.,

2. wspólnego rozpoznawania potrzeb społeczności Powiatu,

3. promocji działalności organizacji uczestniczących w realizacji Programu,

4. organizowania lub współorganizowania szkoleń, konferencji, forum wymiany doświadczeń, w celu podniesienia sprawności funkcjonowania organizacji .

3. Zlecanie realizacji zadań publicznych w formach, o którym mowa w pkt. 1 lit.a) odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania, przy zachowaniu następujących zasad:

1. informacja o konkursie jest podawana do publicznej wiadomości co najmniej
   z trzydziestodniowym wyprzedzeniem, a konkursy ofert na zadania całoroczne będą ogłaszane w taki sposób, aby stworzyć możliwość realizacji zadania w pełnym roku budżetowym. Na realizację innych zdań ustala się następujące terminy ogłaszania otwartych konkursów ofert: do końca I i III kwartału roku, w którym zadania będą realizowane,

• informacje o otwartym konkursie ofert zamieszczane będą
  w dzienniku lokalnym (lub o zasięgu ogólnopolskim), w BIP - ie,
  na stronie organizacji pozarządowych i na tablicy ogłoszeniowej
  w Starostwie Powiatowym,

• warunkiem rozpatrywania oferty jest przedstawienie jej zgodnie
  z obowiązującym formularzem,

• oferty otwierane są komisyjnie,

• oferty sporządzone wadliwie albo niekompletne pozostawia się bez rozpatrzenia.

• Konkurs dla określonego zadania ogłasza Zarząd Powiatu przy zastrzeżeniu, że ogłoszony konkurs można unieważnić.

• W celu przeprowadzenia otwartego konkursu ofert Zarząd Powiatu powołuje komisję konkursową oraz uchwala regulamin przeprowadzania otwartego konkursu ofert.
  W skład komisji nie mogą wchodzić przedstawiciele organizacji pozarządowych, których oferta opiniowana jest przez komisję, a także osoby, których udział
  w opiniowaniu ofert może powodować konflikt interesów.

• Szczegółowe kryteria i tryb rozpatrywania ofert określa regulamin przeprowadzania otwartego konkursu ofert.

• Zarząd Powiatu , biorąc pod uwagę opinię komisji konkursowej, podejmuje decyzje
  o przyznaniu dotacji i wysokości środków finansowych przeznaczonych na realizację zadania.

• Zarząd Powiatu w Kutnie w formie ogłoszenia informuje o wynikach konkursu ofert. Ogłoszenie zawierające: nazwę zadania, realizatora zadania oraz wysokość przyznanej dotacji zamieszczane będzie na tablicy ogłoszeń w Starostwie, w BIP-ie, na stronie organizacji pozarządowych.

• Z podmiotami, których oferty zostały przyjęte do realizacji, podpisywana jest umowa, która szczegółowo określa zasady jego realizacji. .

• Dotacje, o których mowa w pkt. 1a) nie mogą być wykorzystane, chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej, na:

1. remonty, naprawy i modernizacje obiektów

2. zakupy inwestycyjne

3. pokrycie kosztów prowadzenia i utrzymania biura organizacji

4. zakupy gruntów i obiektów

5. działalność gospodarczą

6. działalność polityczną.

VII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE

1. Informacje o współpracy i sprawach istotnych dla partnerów udostępniane
   i rozpowszechniane są: na stronach internetowych Powiatu: www.kutno.finn.pl/index.jsp?bipkod=/008 i www.kutno.pl/organizacje.html, które Powiat udostępnia organizacjom pozarządowym na potrzeby prowadzonej działalności pożytku publicznego i prowadzonego dialogu obywatelskiego.

2. Partnerzy deklarują gotowość zorganizowanego działania na rzecz realizowanych wspólnie zadań publicznych.

3. Ocena realizacji Programu oraz rocznych programów współpracy prowadzona jest przez Powiatowy Zespół Konsultacyjny, który przedstawia informacje na rocznych spotkaniach organizacji i Zarządu Powiatu. Organizacje mogą zgłaszać wnioski
   i uwagi, dotyczące zmian do Programu. Zgłaszane propozycje, zaopiniowane
   przez Powiatowy Zespół Konsultacyjny, przedstawiane są na ww. spotkaniach.

4. Zmiany w Programie mogą być dokonywane w trybie uchwały Rady Powiatu
   w Kutnie.

Metadane - wyciąg z rejestru zmian

Akcja	Osoba	Data
Dodanie dokumentu:	Luiza Michalska	02-04-2008 13:35:29
Osoba, która wytworzyła informację lub odpowiada za treść informacji:	Luiza Michalska	02-04-2008
Ostatnia aktualizacja:	Luiza Michalska	02-04-2008 13:35:29