System Rada
Profile Radnych, komisje, interpelacje, kalendarz posiedzeń.
eBoi
Jak załatwić sprawę?
eWrota
BIPy jednostek organizacyjnych.
Uchwała Nr 10/III/98 Rady Powiatu Kutnowskiego z dnia 30 grudnia 1998 rok
UCHWAŁA NR 10/III/98
Rada Powiatu Kutnowskiego z dnia 30 grudnia 1998 r.
w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu Kutnowskiego.
Na podstawie art. 12 ust. 1 w związku z art. 13 ust. 1, art. 40 ust. 1, art. 42 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym / Dz. U. Nr 91 poz. 578 / oraz art. 1 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 24 lipca 1998 r. o wejściu w życie ustawy o samorządzie powiatowym, ustawy o samorządzie województwa oraz ustawy o administracji rządowej w województwie / Dz. U. Nr 99 poz. 631/
Rada Powiatu Kutnowskiego
uchwała, co następuje:
§ 1
Uchwala się Statut Powiatu Kutnowskiego, którego treść stanowi integralną część niniejszej uchwały.
§ 2
Statut Powiatu Kutnowskiego wchodzi w życie po upływie 14 od dnia jego ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urzędowym z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 1999 roku.
§ 3
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.
STATUT POWIATU KUTNOWSKIEGO
Część I
Postanowienia ogólne
§ 1.
-
Powiat Kutnowski, zwany dalej Powiatem, stanowi lokalną wspólnotę samorządową, tworzona przez mieszkańców Powiatu.
-
Powiat Kutnowski obejmuje:
-
miasta: Krośniewice, Kutno, Żychlin,
-
gminy: Bedlno, Dąbrowice, Krośniewice, Krzyżaków, Kutno, Łanięta, Nowe Ostrowy, Oporów, Strzelce, Żychlin.
-
-
Siedzibą Powiatu jest miasto Kutno.
-
Powiat obejmuje obszar 886, 4 km2. Granice Powiatu określono na mapie stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego Statutu.
§ 2.
Powiat posiada herb i flagę oraz zespół znaków, ustanowionych przez Radę Powiatu w drodze odrębnych uchwał.
§ 3.
-
Powiat posiada osobowość prawną.
-
Powiat wykonuje zadania publiczne określone ustawami w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
-
Samodzielność Powiatu podlega ochronie sądowej.
Część II
Zadania Powiatu
§ 4.
-
Powiat wykonuje określone ustawami zadania o charakterze ponadgminnym w zakresie:
-
edukacji publicznej,
-
promocji i ochrony zdrowia,
-
pomocy społecznej,
-
polityki parorodzinnej,
-
wspierania osób niepełnosprawnych,
-
transportu i dróg publicznych,
-
kultury i ochrony dóbr kultury,
-
kultury fizycznej i turystyki,
-
geodezji, kartografii i katastru,
-
gospodarki nieruchomościami,
-
zagospodarowania przestrzennego i nadzoru budowlanego,
-
gospodarki wodnej,
-
ochrony środowiska i przyrody,
-
rolnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego,
-
porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli,
-
ochrony przeciwpowodziowej, przeciwpożarowej i zapobiegania innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska,
-
przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy,
-
ochrony praw konsumenta,
-
utrzymania powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej ora obiektów administracyjnych,
-
obronności,
-
promocji powiatu,
-
współpracy z organizacjami pozarządowymi.
-
-
Do określonego w ust. 1 zakresu zadań Powiatu należy również wykonywanie zadań powiatowych służb, inspekcji i straży których wykaż stanowi załącznik nr 2 do Statutu.
-
Powiat może wykonywać zadania z zakresu administracji rządowej na mocy ustaw.
-
Powiat może zawierać z organami administracji rządowej porozumienia w sprawie wykonywania zadań publicznych z zakresu administracji rządowej.
-
Powiat na uzasadniony wniosek zainteresowanej gminy przekazuje jej zadania z zakresu swojej właściwości na warunkach ustalonych w porozumieniu.
-
Powiat może zawierać z innymi jednostkami samorządu terytorialnego porozumienia w sprawie powierzenia prowadzenia zadań publicznych, także z województwem, na którego obszarze znajduje się terytorium Powiatu.
§ 5.
-
W celu wykonywania zadań Powiat tworzy powiatowe jednostki organizacyjne, których wykaz stanowi załącznik nr 3 do Statutu.
-
W celu wykonywania zadań Powiat może zawierać umowy z innymi podmiotami.
§ 6.
Powiat nie może prowadzić działalności gospodarczej wykraczającej poza zadania o charakterze użyteczności publicznej.
Część III
Władze Powiatu i ich kompetencja
§ 7.
-
Mieszkańcy Powiatu podejmują rozstrzygnięcia w głosowaniu powszechnym - poprzez wybory i referendum powiatowe - lub za pośrednictwem organów powiatu.
-
Organami Powiatu są:
-
Rada Powiatu
-
Zarząd Powiatu.
§ 8.
-
Rada Powiatu jest organem stanowiącym i kontrolnym Powiatu.
-
Kadencja Rady Powiatu trwa 4 lata, licząc od daty wyborów.
-
W skład Rady Powiatu wchodzi 40 Radnych, w tym Przewodniczący Rady Powiatu i dwóch Wiceprzewodniczących.
-
Referendum rozstrzyga o odwołaniu Rady przed upływem kadencji oraz inne sprawy z zakresu właściwości Powiatu.
-
Organizację wewnętrzną oraz tryb pracy Rady określa Regulamin Rady Powiatu, stanowiący załącznik nr 4 do Statutu.
§ 9.
Do wyłącznej właściwości Rady Powiatu należy:
-
stanowienie aktów prawa miejscowego, miejscowego tym Statutu Powiatu,
-
wybór i odwołanie Zarządu,
-
powoływanie i odwoływanie na wniosek Starosty, Sekretarza Powiatu i Skarbnika Powiatu, będącego głównym księgowym budżetu,
-
stanowienie o kierunkach działania Zarządu Powiatu oraz rozpatrywanie sprawozdań z działalności Zarządu, w tym działalności finansowej,
-
uchwalanie budżetu Powiatu,
-
rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielania absolutorium dla Zarządu z tego tytułu,
-
podejmowania uchwał w sprawach wysokości podatków i opłat w granicach określonych ustawami,
-
podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych Powiatu dotyczących;
-
zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości ora ich wydzierżawiania lub wynajmowania na okres dłuższy niż trzy lata, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej,
-
emitowania obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu,
-
zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów,
-
ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąganych przez Zarząd oraz maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez Zarząd w roku budżetowym,
-
zobowiązań w zakresie podejmowanych inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę ustalona corocznie przez Radę,
-
tworzenia i przystępowania do związków, stowarzyszeń, fundacji i spółdzielni oraz ich rozwiązywania lub występowania z nich,
-
tworzenia i przystępowania do spółek, ich rozwiązywania i występowania z nich oraz określania zasad wnoszenia wkładów oraz obejmowania, nabywania i zbywania udziałów akcji,
-
współdziałania z innymi powiatami i z gminami, jeżeli związane jest to z koniecznością wydzielenia majątku,
-
tworzenia, przekształcania i likwidacji powiatowych jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek,
-
-
określanie wysokości sumy, do której Zarząd może samodzielnie zaciągać zobowiązania,
-
podejmowanie uchwał w sprawach herbu, flagi oraz zespołu znaków Powiatu,
-
podejmowanie uchwał w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji Rady Powiatu.
§ 10.
-
Zarząd Powiatu jest organem wykonawczym Powiatu.
-
W skład Zarządu Powiatu wchodzą: Starosta jako jego przewodniczący, Wicestarosta oraz pozostali członkowie Zarządu w liczbie od jednego do czterech, którą określa Rada w odrębnej uchwale. Z członkami Zarządu nawiązuje się stosunek pracy w oparciu o odrębną uchwałę Rady.
-
Członkostwa w Zarządzie Powiatu nie można łączyć z członkostwem w organie samorządu gminy i województwa oraz zatrudnieniem w administracji rządowej, a także z mandatem posła lub senatora.
-
Zarząd obraduje i podejmuje rozstrzygnięcia na posiedzeniach zwoływanych w miarę potrzeby, ale nie rzadziej niż raz w miesiącu.
-
Starosta jest obowiązany zwołać posiedzenie Zarządu na pisemny wniosek co najmniej dwóch członków Zarządu, w terminie trzech dni od złożenia wniosku.
-
Posiedzenia Zarządu zwołuje oraz przewodniczy im Starosta lub Wicestarosta.
-
W posiedzeniach Zarządu uczestniczą członkowie Zarządu - z głosem stanowiącym, a Sekretarz i Skarbnik Powiatu - z głosem doradczym.
-
Do udziału w posiedzeniach Zarządu mogą zostać zaproszone inne osoby, w szczególności radni.
-
Zarząd rozstrzyga w formie uchwał wszystkie sprawy należące do jego kompetencji, wynikające z ustaw oraz z przepisów wykonawczych do ustaw i w granicach upoważnień ustawowych.
-
Oprócz uchwał zawierających rozstrzygnięcia, Zarząd może podejmować inne uchwały, w szczególności zawierające opinie i stanowiska Zarządu.
-
Uchwały Zarządu podpisują wszyscy członkowie Zarządu obecni na posiedzeniu.
-
Uchwały Zarządu będące decyzjami w sprawach z zakresu administracji publicznej podpisuje Starosta. W decyzjach wymienia się imiona i nazwiska członków Zarządu, którzy brali udział w podjęciu decyzji.
-
Uchwały Zarządu są podejmowane zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustalonego składu Zarządu, w głosowaniu jawnym.
-
Inicjatywa uchwałodawcza przysługuje członkom Zarządu oraz Sekretarzowi i Skarbnikowi Powiatu.
-
Z posiedzenia Zarządu sporządza się protokół, który podpisują wszyscy członkowie Zarządu uczestniczący w posiedzeniu. Członkowie Zarządu oraz inni uczestniczy posiedzenia mogą zgłosić do protokołu wnioski o jego sprostowanie lub uzupełnienie.
-
Zarząd przyjmuje protokół z posiedzenia na posiedzeniu następnym.
-
Zarząd udostępnia protokoły swych posiedzeń do publicznego wglądu, jeżeli nie narusza to przepisów o ochronie tajemnicy państwowej lub służbowej albo ochronie danych osobowych.
-
Stosunek pracy ze Starostą w imieniu Rady nawiązuje Przewodniczący Rady Powiatu.
-
Stosunek pracy z Wicestarostą i pozostałymi członkami Zarządu Powiatu nawiązuje Starosta.
§ 11.
-
W realizacji zadań Zarządu Powiatu podlega wyłącznie Radzie Powiatu.
-
Zarząd Powiatu wykonuje uchwały Rady Powiatu i zadania Powiatu określone przepisami prawa.
-
Do zadań Zarządu Powiatu należy w szczególności;
-
przygotowywanie projektów uchwał Rady,
-
wykonywanie projektów uchwał Rady,
-
gospodarowanie mieniem Powiatu,
-
wykonywanie budżetu Powiatu,
-
zatrudnianie i zwalnianie kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych, organizacyjnych ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej,
-
uchwalanie regulaminów organizacyjnych powiatowych jednostek organizacyjnych.
§ 12.
Zarząd wykonuje zadania Powiatu przy pomocy Starostwa Powiatowego, kierowników powiatowych służb inspekcji i straży oraz powiatowych jednostek organizacyjnych, które wspólnie tworzą powiatową administrację zespoloną.
Część IV
Starosta Powiatu
§ 13.
-
Starosta organizuje pracę Zarządu Powiatu i Starostwa Powiatowego, kieruje bieżącymi sprawami powiatu oraz reprezentuje Powiat na zewnątrz.
-
W sprawach nie cierpiących zwłoki, związanych z zagrożeniem interesu publicznego, zagrażających bezpośrednio zdrowiu i życiu oraz w sprawach mogących spowodować znaczne straty materialne, Starosta podejmuje niezbędne czynności należące do kompetencji Zarządu Powiatu.
-
Czynności, o których mowa w ust. 2, wymagają zatwierdzenia na najbliższym posiedzeniu Zarządu Powiatu.
-
Starosta jest zwierzchnikiem służbowym pracowników starostwa i kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych oraz zwierzchnikiem powiatowych służb, inspekcji i straży.
-
Starosta sprawując zwierzchnictwo w stosunku do powiatowych służb, inspekcji i straży:
-
powołuje i odwołuje kierowników tych jednostek, jednostek ile ustawy nie stanowią inaczej,
-
zatwierdza programy ich działania,
-
uzgadnia wspólne działanie tych jednostek na obszarze powiatu,
-
w sytuacjach szczególnych kieruje wspólnymi działaniami tych jednostek,
-
zleca w uzasadnionych przypadkach przeprowadzenie kontroli.
-
-
Starosta jako organ administracji publicznej wydaje decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, należących do właściwości Powiatu, chyba że przepisy szczególne przewidują wydanie decyzji przez Zarząd Powiatu.
-
Starosta może upoważnić Wicestarostę, etatowych członków Zarządu Powiatu, pracowników Starostwa, powiatowych służb, inspekcji i straży oraz kierowników jednostek organizacyjnych powiatu do wydawania decyzji, o których mowa w ust. 6.
-
Od decyzji wymienionych w ust. 6 i 7 służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Część V
Starostwo Powiatowe
§ 14.
-
Organizację wewnętrzną oraz zasady funkcjonowania Starostwa Powiatowego określa regulamin organizacyjny uchwalony przez Radę Powiatu na wniosek Zarządu Powiatu.
-
Zasady i tryb wykonywania czynności kancelaryjnych w Starostwie Powiatowym dotyczące jednolitego sposobu tworzenia, ewidencjonowania i przechowywania dokumentów oraz ochrony przed ich uszkodzeniem, zniszczeniem lub utratą określa instrukcja kancelaryjna.
Pracownicy starostwa
§ 15.
-
Status prawny pracowników Starostwa i jednostek organizacyjnych Powiatu określają odrębne ustawy.
-
Sekretarza Powiatu i Skarbnika Powiatu - głównego księgowego budżetu powołuje i odwołuje na wniosek Starosty Rada Powiatu.
-
Sekretarz i Skarbnik uczestniczą w pracach Zarządu oraz mogą uczestniczyć w pracach Rady i jej komisji i klubów z głosem doradczym.
Część VI
Akty prawa miejscowego
§ 16.
-
Rada Powiatu stanowi akty prawa miejscowego, obowiązujące na obszarze Powiatu, na podstawie i w granicach upoważnień zawartych w ustawach, w szczególności w sprawach:
-
wymagających uregulowania w statucie Powiatu,
-
porządkowych, porządkowych których mowa w art. 41 ustawy o samorządzie powiatowym,
-
szczególnego trybu zarządzania mieniem Powiatu,
-
zasad i trybu korzystania z powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej.
-
-
W zakresie nieregulowanym w odrębnych ustawach Rada Powiatu może wydawać, w szczególnie uzasadnionych przypadkach powiatowe przepisy porządkowe, jeżeli jest to niezbędne dla ochrony życia, zdrowia lub mienia obywateli, ochrony naturalnego środowiska albo do zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego, publicznego o ile przyczyny te występują, na obszarze więcej niż jednej gminy.
§ 17.
-
Akty prawa miejscowego Powiatu stanowi Rada Powiatu w formie uchwały, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
-
Powiatowe przepisy porządkowe, o których mowa w art.41 ustawy o samorządzie powiatowym, w przypadkach nie cierpiących zwłoki może wydać Zarząd. Podlegają one zatwierdzeniu na najbliższej sesji Rady Powiatu. Tracą moc w razie nieprzedłożenia ich do zatwierdzenia lub odmowy zatwierdzenia. Termin utraty mocy obowiązującej określa Rada Powiatu.
§ 18.
-
Akty prawa miejscowego, miejscowego z zastrzeżeniem art. 44 ust 1 ustawy o samorządzie powiatowym, ogłasza się w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Dzień wydania wojewódzkiego dziennika urzędowego jest dniem ogłoszenia tego aktu.
-
Akty prawa miejscowego wchodzą w życie po upływie 14 dni od ich ogłoszenia, chyba, że ustawa lub przepis powiatowy stanowi inaczej.
§ 19.
-
Powiatowe przepisy porządkowe ogłasza się przez ich publikację w środkach masowego przekazu oraz w drodze obwieszczeń lub w inny zwyczajowo przyjęty sposób na terenie Powiatu. Przepisy te wchodzą w życie z dniem takiego ogłoszenia. Przepisu § 18 ust. 2 nie stosuje się.
-
Powiatowe przepisy porządkowe podlegają również ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
§ 20.
Starostwo Powiatowe gromadzi i udostępnia w swojej siedzibie zbiór aktów prawa miejscowego, ustanowionych przez Powiat.
Część VII
Mienie powiatu
§ 21.
-
Mieniem Powiatu jest własność i inne prawa majątkowe nabyte przez Powiat lub inne powiatowe osoby prawne.
-
Powiatowymi osobami prawnymi, poza powiatem, są;
-
samorządowe jednostki organizacyjne, którym ustawy przyznają wprost tali status,
-
osoby prawne, które mogą być tworzone na podstawie odrębnych ustaw wyłącznie przez powiat
-
Powiat jest w stosunkach cywilnoprawnych podmiotem praw i obowiązków, które dotyczą mienia Powiatu nie należącego do innych powiatowych osób prawnych.
§ 22.
Nabycie mienia Powiatu następuje:
-
na podstawie odrębnej ustawy, z zastrzeżeniem, że nie stanowi ono mienia jakiejkolwiek gminy,
-
przez przekazanie w związku z utworzeniem lub zmianą granic powiatu w trybie art. 3 ustawy o samorządzie powiatowym,
-
w wyniku przejęcia od Skarbu Państwa na podstawie porozumienia,
-
przez inne czynności prawne ,
-
w innych przypadkach określonych odrębnymi przepisami.
§ 23.
-
Oświadczenie woli w sprawach majątkowych w imieniu Powiatu składają dwaj członkowie Zarządu lub jeden członek Zarządu i osoba upoważniona przez Zarząd.
-
Zarząd może upoważnić pracowników Starostwa , kierowników służb, inspekcji i straży ora jednostek organizacyjnych powiatu do składania oświadczeń woli związanych z prowadzeniem bieżącej działalności powiatu.
-
Jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań majątkowych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata Skarbnika Powiatu lub osoby przez niego upoważnionej.
§ 24.
Powiat nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania innych powiatowych osób prawnych, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Inne powiatowe osoby prawne nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązania powiatu.
§ 25.
Zarząd i ochrona mienia Powiatu powinny być wykonane ze szczególna starannością.
Część VIII
Finanse Powiatu
§ 26.
-
Powiat samodzielnie prowadzi gospodarką finansową na podstawie budżetu Powiatu.
-
Budżet Powiatu jest planem finansowym, obejmującym dochody i wydatki powiatu.
-
Budżet Powiatu jest uchwalany przez Radę Powiatu, na rok kalendarzowy zwany „rokiem budżetowym”.
§ 27.
-
Uchwała budżetowa Powiatu powinna być uchwalona przed rozpoczęciem roku budżetowego.
-
W przypadku nieuchwalenia budżetu Powiatu w terminie wskazanym w ust. 1, do czasu uchwalenia budżetu przez Radę Powiatu, nie później jednak niż do dnia 31 marca roku budżetowego, podstawa gospodarki budżetowej jest projekt budżetu przedłożony Radzie Powiatu.
-
W przypadku nieuchwalenia budżetu w terminie, o którym mowa w ust. 2, regionalna izba obrachunkowa ustala budżet Powiatu, najpóźniej do dnia 30 kwietnia roku budżetowego. Do dnia ustalenia budżetu przez regionalna izbę obrachunkową podstawową gospodarki budżetowej jest projekt budżetu, o którym mowa w ust. 2.
-
W przypadku gdy dochody i wydatki państwa określa ustawa o prowizorium budżetowym, Rada Powiatu może uchwalić prowizorium budżetowe Powiatu na okres objętym prowizorium budżetowym państwa.
-
Uchwalę budżetową Powiatu lub uchwałę, o której mowa w ust. 4, Starosta przedkłada regionalnej izbie obrachunkowej w ciągu 7 dni od dnia jej podjęcia.
§ 28.
-
Opracowanie i przedstawianie do uchwalenia projektu budżetu Powiatu, a także inicjatywa w sprawie zmian budżetu należą do wyłącznej kompetencji Zarządu Powiatu, który przygotowuje i przedstawia Radzie Powiatu, nie później niż do 15 listopada roku poprzedzający rok budżetowy:
-
projekt budżetu Powiatu uwzględniający zasady prawa budżetowego oraz ustalenia Rady Powiatu, o których mowa w art. 53 pkt. 1, 2 i 4 ustawy o samorządzie powiatowym,
-
wymagane przez Radę Powiatu materiały informacyjne, przedstawiane wraz z projektem uchwały budżetowej.
-
-
Rada Powiatu nie może bez zgody Zarządu Powiatu wprowadzić w projekcie budżetu Powiatu zmian powodujących zwiększenie wydatków nie znajdujących pokrycia w planowanych dochodach lub zwiększenie planowanych dochodów bez jednoczesnego ustanowienia źródeł tych dochodów.
§ 29.
-
Dochodami Powiatu są:
-
udziały w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa w wysokości określonej odrębną ustawą,
-
subwencje z budżetu państwa na zadania realizowane przez Powiat,
-
dotacje celowe z budżetu państwa na zadania realizowane przez powiatowe służby, inspekcje i straże,
-
dochody powiatowych jednostek budżetowych oraz wpłaty innych powiatowych jednostek organizacyjnych,
-
dochody z majątku Powiatu,
-
odsetki za nieterminowe przekazywanie udziałów, dotacji i subwencji wymienionych w pkt. 1 - 3.
-
Dochodami Powiatu mogą być;
-
subwencja wyrównawcza z budżetu państwa,
-
dotacje celowe z budżetu państwa, przekazywane na wykonanie czynności związanych z usuwaniem bezpośrednich zagrożeń dla bezpieczeństwa porządku publicznego oraz z obronnością,
-
dotacje z państwowych funduszów celowych,
-
dotacje celowe z budżetu państwa na zadania z zakresu administracji rządowej, wykonywane przez Powiat na mocy porozumień zawartych z organami administracji rządowej,
-
dotacje celowe z budżetu województwa na zadania z zakresu samorządu województwa, wykonywane przez Powiat na mocy porozumień zawartych z województwem,
-
spadki, zapisy i darowizny,
-
odsetki od środków finansowych Powiatu, gromadzonych na rachunkach bankowych,
-
odsetki i dywidendy od wniesionego kapitału,
-
inne wpływy uzyskiwane na podstawie odrębnych przepisów.
-
§ 30.
Za prawidłowe wykonywanie budżetu Powiatu odpowiada Zarząd Powiatu. Zarządowi Powiatu przysługują w tym zakresie wyłączne uprawnienia przewidziane w ustawie o samorządzie powiatowym.
§ 31.
Gospodarka środkami finansowymi znajdującymi się w dyspozycji powiatu jest jawna. Wymóg jawności jest spełniany w szczególności przez:
-
jawność debaty budżetowej,
-
opublikowanie uchwały budżetowej oraz sprawozdań z wykonania budżetu Powiatu,
-
przedstawienie pełnego wykazu kwot dotacji celowych udzielanych z budżetu Powiatu,
-
ujawnienie sprawozdania Zarządu z działań, do których wyłączne prawo przysługuje Zarządowi.
§ 32.
Bankową obsługę budżetu Powiatu wykonuje bank wybrany w oparciu o obowiązujące przepisy.
§ 33.
Kontrolę gospodarki finansowej Powiatu sprawuje Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi.
Część IX
Związki, stowarzyszenia i porozumienia powiatów
§ 34.
-
W celu wspólnego wykonywania zadań publicznych, publicznych tym wydawania decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, Powiat Kutnowski może tworzyć związki z innymi powiatami.
-
Uchwały o utworzeniu związku, przystąpieniu do związku lub wystąpieniu ze związku podejmują rady zainteresowanych powiatów.
-
Prawa i obowiązki powiatów uczestniczących w związku, związane z wykonywaniem zadań przekazanych związkowi, przechodzą na związek z dniem ogłoszenia statutu związku.
-
Powiaty mogą tworzyć stowarzyszenia, w tym również z gminami. Do stowarzyszeń, o których mowa w zdaniu poprzednim stosuje się odpowiednio przepisy ustawy prawo o stowarzyszeniach.
§ 35.
Utworzenie związku wymaga przyjęcia jego statutu przez Rady zainteresowanych powiatów w trybie określonym w ustawie o samorządzie powiatowym.
Część X
Nadzór nad działalnością Powiatu
§ 36.
-
Nadzór nad działalnością Powiatu sprawuje Prezes Rady Ministrów oraz Wojewoda Łódzki, a w zakresie spraw finansowych - Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi.
-
Uprawnienia i obowiązki organów nadzoru określają ustawy.
Część XI
Postanowienia końcowe
§ 37.
W przypadkach powstania wątpliwości co do treści postanowień niniejszego statutu wykładni przepisów dokonuje Zarząd Powiatu i przedstawia do akceptacji na najbliższej sesji Rady Powiatu.
§ 38.
Statut Powiatu wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
§ 39.
Zmiany statutu dokonuje Rada Powiatu w trybie właściwym dla jego uchwalenia.
Załącznik nr 1 do Statutu Powiatu
Mapa Powiatu Kutnowskiego
Utworzonego na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 sierpnia 1998 r. w sprawie utworzenia powiatów (Dz. U. Nr 103, poz. 652)
Załącznik nr 2 do Statutu Powiatu
Wykaz Powiatowych Służb Inspekcji i Straży
-
Komenda Powiatowa Policji w Kutnie.
-
Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Kutnie.
-
Powiatowa Stacja Sanitarno - Epidemiologiczna w Kutnie.
-
Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Kutnie.
-
Powiatowy Inspektorat Weterynaryjny w Kutnie.
Załącznik nr 3 do Statutu Powiatu
Jednostki organizacyjne Powiatu
-
Dom Pomocy Społecznej dla umysłowo upośledzonych we Franciszkowie - Łanięta.
-
Dom Pomocy Społecznej dla osób przewlekle somatycznie chorych w Kutnie, ul. Krzywoustego 11.
-
Dom Pomocy Społecznej dla umysłowo upośledzonych w Kutnie, ul. Oporowska.
-
Dom Pomocy Społecznej dla osób starych w Pniewie - Plecka Dąbrowa.
-
Dom Pomocy Społecznej dla osób przewlekle psychicznie chorych w Wojszycach - Bedlno.
-
Dom Pomocy Społecznej dla umysłowo upośledzonych w Woli Chruścinskiej - Łanięta.
-
Dom Dziecka w Kutnie, ul. Karłowicza 1.
-
Rodzinny Dom Dziecka w Kutnie, ul. Zamoyskiego 9/ 27.
-
Dom Dziecka w Żychlinie, ul. Dobrzelińska 6/8.
-
Liceum Ogólnokształcące im. J. H. Dąbrowskiego w Kutnie.
-
Liceum Ogólnokształcące im. J. Kasprowicza w Kutnie, ul. Okrzei 1a
-
Szkoły dla Dorosłych w Kutnie przy L. O. im. J. Kasprowicza w Kutnie, ul. Okrzei 1a
-
Zespół Szkół Nr 1 w Kutnie im. ST. Staszica w Kutnie, ul. Oporowska 7.
-
Zespół Szkół Zawodowych Nr 2 im. A. Troczewskiego w Kutnie, ul. Kościuszki 21.
-
Zespól Szkół Nr 3 w Kutnie, ul. Kościuszki 24.
-
Zespół Szkół Zawodowych Nr 1 w Żychlinie, ul. Narutowicza 84 a.
-
Zespół Szkół Zawodowych PKP Kutno - Azory.
-
Zespól Szkół Rolniczych im. M. Rataja Zataja Mieczysławowie - Krzyżanów.
-
Ośrodek Szkolno - Wychowawczy Nr 1 w Kutnie, ul. Przemysłowa 6.
-
Ośrodek Szkolno- Wychowawczy Nr 2 dla Słabosłyszących w Kutnie, ul. Kościuszki 24.
-
Specjalny Ośrodek Szkolno- Wychowawczy Kutno - Nowa Wieś.
-
Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna w Kutnie, ul. Kościuszki 24
-
Młodzieżowy Dom Kultury w Kutnie, ul. Staszica 8.
-
Muzeum im. J. Dunin- Borkowskiego w Krośniewicach,
-
Muzeum Zamek w Oporowie,
-
Powiatowy Zarząd Dróg.
-
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kutnie, ul. Krzywoustego.
-
Powiatowy Zespół Ekonomiczno - Administracyjny Szkół w Kutnie, ul. Oporowska.
-
Powiatowy Urząd Pracy w Kutnie, ul. Kardynała Wyszyńskiego 11
Załącznik nr 4 do Statutu Powiatu
Regulamin Rady Powiatu
-
Przepisy ogólne.
§ 1.
-
Rada Powiatu składa się z 40 radnych. Kadencja Rady Powiatu trwa 4 lata, licząc od dnia wyborów.
-
Rada Powiatu wybiera ze swojego grona Przewodniczącego oraz dwóch Wiceprzewodniczących, bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym.
-
Rada Powiatu powołuje ze swojego grona stałe i doraźne komisje do określonych zadań, ustalając ich przedmiot działania i skład osobowy.
§ 2.
-
Radny Powiatu przed objęciem mandatu składa ślubowanie zgodnie z rotą ustaloną w ustawie o samorządzie powiatowym.
-
Radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.
-
Radnym przysługują diety na zasadach określonych przez Radę Powiatu oraz zwrot kosztów podróży służbowych.
§ 3.
-
Radni powinni uczestniczyć czynnie w pracach Rady Powiatu i Komisji, do których zostali wybrani.
-
Radni mają obowiązek kierować się dobrem powiatowej wspólnoty samorządowej, a w szczególności:
-
informowania o działalności Rady Powiatu,
-
konsultowania spraw wnoszonych pod obrady Rady Powiatu,
-
propagowania zamierzeń i dokonań Rady Powiatu,
-
przyjmowania postulatów, wniosków i skarg dotyczących działalności Powiatu i przedstawiania ich organom powiatu.
-
-
Sesje Rady Powiatu.
§ 4.
-
Rada Powiatu obraduje na sesjach zwołanych przez Przewodniczącego Rady.
-
Przewodniczący Rady Powiatu zwołuje sesje w miarę potrzeby, co najmniej raz na kwartał.
-
Na wniosek co najmniej 1 / 4 ustawowego składu Rady, Zarządu lub Starosty Przewodniczący obowiązany jest zwołać sesje w ciągu 7 dni od dnia złożenia wniosku co najmniej 1/ 4 ustawowego składu Rady.
§ 5.
-
Sesje zwołuje Przewodniczący Rady lub w razie niemożności pełnienia przez niego funkcji Wiceprzewodniczący, ustalając projekt porządku obrad, miejsce, dzień i godzinę rozpoczęcia.
-
Przy podejmowaniu czynności, których mowa w ust. 1 Przewodniczący Rady zasięga opinii Wiceprzewodniczących Rady oraz może zasięgać opinii przewodniczących Klubów.
-
Zawiadomienia o sesjach zwyczajnych lub uroczystych wraz z projektem porządku obrad, projektami uchwał, uzasadnieniem uchwał i innymi materiałami otrzymują Radni, najpóźniej na 7 dni przed terminem sesji. Termin ten nie dotyczy sesji zwołanych w trybie nadzwyczajnym.
-
W razie niedotrzymania terminu, którym mowa w ust. 3 Rada Powiatu może podjąć uchwałę o przerwaniu sesji i wyznaczyć nowy termin jej odbycia. Wniosek w tej sprawie może być zgłoszony tylko przed przyjęciem porządku obrad.
§ 6.
-
Przed każdą sesją Przewodniczący Rady Powiatu w uzgodnieniu ze Starostą ustala listę gości zaproszonych na sesję.
-
Powiadomienie jest równoczesne z zaproszeniem do udziału w sesji.
-
Przewodniczący Rady powiadamia o sesji prasę, radio i telewizję.
§ 7.
-
Sesje Rady Powiatu są jawne, chyba że przepisy ustaw stanowią inaczej. O ich terminie, miejscu i przedmiocie obrad Przewodniczący Rady powiadamia mieszkańców Powiatu najpóźniej na 3 dni przed terminem sesji, w sposób zwyczajowo przyjęty.
-
Na sali obrad podczas sesji może być obecna publiczność, zajmująca w tym celu wyznaczone miejsce.
§ 8.
-
Porządek obrad sesji Rady Powiatu powinien zostać wyczerpany w zasadzie na jednym posiedzeniu. Na wniosek Przewodniczącego Rady lub co najmniej 1/ 4 liczby obecnych Radnych Rada może postanowić o odbyciu sesji na więcej niż jednym posiedzeniu lub o przerwaniu obrad i kontynuowaniu ich w innym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji. Może to nastąpić w szczególności ze względu na niemożliwość wyczerpania porządku obrad lub konieczność jego rozszerzenia, potrzebę dostarczenia dodatkowych materiałów lub inne nieprzewidziane przeszkody uniemożliwiające Radzie Powiatu podejmowanie uchwał.
-
Przewodniczący Rady na wniosek Przewodniczącego Zarządu lub przewodniczącego Klubu postanawia o ogłoszeniu przerwy w obradach sesji.
-
Przewodniczący Rady postanawia o przerwaniu sesji w przypadku stwierdzenia braku quorum w trakcie obrad, wyznaczając nowy bądź przewidywany termin jej kontynuowania. Fakt przerwania sesji oraz nazwiska Radnych, którzy z przyczyn nieusprawiedliwionych opuścili obrady przed ich ukończeniem, odnotowuje się w protokole.
-
Radni stwierdzają swoją obecność na sesji podpisem na liście obecności z chwilą przybycia na salę obrad. W przypadku braku quorum Radni potwierdzają swoją obecność także po przerwaniu obrad jak również bezpośrednio przed ich wznowieniem.
-
W razie wątpliwości quorum ustala się na podstawie liczby Radnych obecnych na sali obrad.
§ 9.
Sesję otwiera, prowadzi i zamyka Przewodniczący Rady, a w razie jego obecności lub gdy zachodzi potrzeba zastąpienia go w obradach - jeden z Wiceprzewodniczących Rady.
§ 10.
-
Przed otwarciem sesji następuje odegranie hymnu państwowego.
-
Otwarcie sesji następuje wraz z wypowiedzeniem przez przewodniczącego obrad formuły: „Otwieram obrady sesji Rady Powiatu Kutnowskiego”.
-
Po otwarciu sesji przewodniczący obrad :
-
stwierdza na podstawie listy obecności prawomocność obrad, a w przypadku braku quorum wyznacza nowy termin sesji,
-
przedstawia do uchwalenia projekt porządku obrad .
-
-
Z wnioskiem o uzupełnienie lub zmiany porządku obrad może wystąpić Radny lub Starosta, uzasadniając taką potrzebę.
§ 11.
-
Porządek obrad sesji zwyczajnej winien zawierać:
1) rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał,
2) sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym,
3) przyjęcie protokołu poprzedniej sesji,
4) interpelacje i zapytania Radnych,
5) sprawy różne.
-
Radny ma prawo zgłaszania interpelacji dotyczących spraw lub problemów związanych z realizacją zadań Powiatu.
-
Interpelacje składa się na piśmie za pośrednictwem Biura Rady Powiatu na ręce Przewodniczącego Rady nie później niż na 7 dni przed wyznaczonym terminem sesji. Interpelacja powinna zawierać krótkie przedstawienie stanu istniejącego, będącego jej przedmiotem oraz wynikające zeń pytania.
-
W sprawach nie cierpiących zwłoki interpelację ustną można złożyć na sesji.
-
Adresat interpelacji zobowiązany jest udzielić Radnemu odpowiedzi nie później niż w ciągu 14 dni od jej otrzymania. W przypadku złożenia pisemnej interpelacji co najmniej na 7 dni przed wyznaczonym terminem sesji Radny może żądać od adresata interpelacji udzielenia ustnej odpowiedzi podczas posiedzenia.
-
W razie braku odpowiedzi Radny ma prawo zwrócić się o interwencję do Przewodniczącego Rady.
§ 12.
-
Przewodniczący Rady prowadzi obrady według uchwalonego porządku, przy czym w uzasadnionych przypadkach może za zgodą Rady dokonywać zmian w kolejności realizacji poszczególnych jego punktów.
-
Uzupełnienie porządku obrad w trakcie sesji możliwe jest tylko w przypadku sesji odbywającej się na więcej niż jednym posiedzeniu i tylko na początku tego posiedzenia.
-
Przewodniczący Rady udziela głosu według kolejności zgłoszeń, jednak w uzasadnionych przypadkach może udzielić głosu poza kolejnością.
-
Na wniosek Radnego przewodniczący obrad może przyjąć do protokołu sesji wystąpienie Radnego zgłoszone na piśmie, lecz nie wygłoszone w toku obrad, informując o tym niezwłocznie Radę.
-
Przewodniczący obrad udziela głosu poza kolejnością w sprawie wniosków natury formalnej, których przedmiotem mogą być sprawy dotyczące:
1) stwierdzenia quorum,
2) zakończenia dyskusji i podjęcia uchwały,
3) zamknięcia listy mówców i kandydatów,
4) ograniczenia czasu wystąpień dyskutantów,
5) przeliczenia głosów,
6) przestrzegania regulaminu obrad,
7) trybu głosowania,
8) głosowania bez dyskusji.
6. Wnioski formalne dotyczące:
1) stwierdzenia quorum,
2) przeliczenia głosów,
3) przestrzegania regulaminu obrad nie poddaje się pod głosowanie; rozstrzygnięcie należy do przewodniczącego obrad.
7. Wnioski formalnie przewodniczący obrad niezwłocznie poddaje pod głosowanie członków Rady, po dopuszczeniu w dyskusji jednego głosu „za” i jednego głosu „przeciw” wnioskowi, po czym rozstrzyga sprawę w głosowaniu zwykłą większością głosów.
8. Nie można udzielać głosu w sprawie formalnej w trakcie głosowania.
§ 13.
-
Nad sprawnym przebiegiem obrad czuwa Przewodniczący Rady.
-
W przypadku stwierdzenia, że Radny w wystąpieniu wyraźnie odbiega od przedmiotu obrad lub znacznie przekracza wyznaczony czas, Przewodniczący Rady może przywołać go „do rzeczy”, a po dwukrotnym przywołaniu odebrać mu głos.
-
Jeżeli forma lub treść wystąpienia zakłóca porządek obrad lub uchybia powadze sesji, Przewodniczący Rady przywołuje Radnego „do porządku”, a gdy nie odniesie to skutku, może odebrać mu głos. Fakt ten odnotowuje się w protokole posiedzenia.
-
Przewodniczący Rady może czynić Radnym uwagi dotyczące tematu, formy i czasu trwania wystąpienia w trakcie sesji.
§ 14.
-
Przewodniczący Rady może udzielić głosu poza kolejnością Staroście, Wicestaroście, przewodniczącemu Klubu, osobom zaproszonym na sesję.
-
Osobie spośród publiczności Przewodniczący Rady może udzielić głosu po uprzednim uzyskaniu zgody Rady.
-
Postanowienia § 13 ust. 2, 3 i 4 stosuje się również do osób spoza składu Rady Powiatu występujących na sesji.
-
Osobom spoza składu Rady Powiatu, które swoim zachowaniem naruszają powagę obrad Przewodniczący Rady może nakazać opuszczenie sali.
§ 15.
-
Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady kończy posiedzenie wypowiadając formułę „zamykam sesję rady Powiatu Kutnowskiego”. Czas od otwarcia do wyczerpania porządku obrad uznaje się za czas trwania sesji.
-
Przepis ust. 1 dotyczy również sesji trwającej więcej niż jedno posiedzenie.
§ 16.
Warunki niezbędne dla prawidłowej pracy Rady Powiatu na posiedzeniach zapewnia Przewodniczący Zarządu.
§ 17.
-
Biuro Rady Powiatu sporządza szczegółowy protokół z każdej sesji. Protokół podpisuje Przewodniczący Rady i protokolant.
-
Przebieg sesji nagrywa się na taśmę magnetofonową, którą przechowuje się przez okres 6 miesięcy, licząc od daty przyjęcia protokółu sesji.
-
Do protokółu dołącza się listę obecności radnych oraz odrębną listę zaproszonych gości, teksty przyjętych przez Radę uchwał, protokoły z głosowań tajnych, złożone na piśmie usprawiedliwienie osób nieobecnych, oświadczenia i inne dokumenty złożone na ręce przewodniczącego.
-
Odpis protokółu winien być w ciągu 14 dni od odbycia sesji przesłany do Zarządu. Wyciągi z protokółu Zarząd przekazuje zainteresowanym jednostkom organizacyjnym.
-
Protokoły z obrad przechowuje się w Starostwie Powiatu. Każdy mieszkaniec Powiatu ma prawo wglądu do protokółu, robienia notatek i odpisów.
-
Protokół z sesji wykłada się do publicznego wglądu w biurze Rady Powiatu oraz na każdej następnej sesji.
-
Nie później niż na najbliższej sesji do czasu przyjęcia protokółu, Radni mogą zgłaszać poprawki i uzupełnienia do protokółu z poprzedniej sesji, po czym o ich uwzględnieniu rozstrzyga przewodniczący, po wysłuchaniu protokolanta i przesłuchaniu taśmy magnetofonowej z nagraniem przebiegu sesji.
-
Jeżeli wniosek określony w pkt. 7 nie zostanie uwzględniony, wnioskodawca może odwołać się do Rady.
-
Po przyjęciu najbliższej sesji protokół stanowi urzędowy zapis przebiegu obrad i podejmowanych rozstrzygnięć.
-
Uchwały Rady Powiatu.
§ 18.
-
Sprawy rozpatrywane na sesjach Rady Powiatu rozstrzyga się podejmując uchwały, które są odrębnymi dokumentami z wyjątkiem uchwał o charakterze proceduralnym, odnotowanym w protokole sesji.
-
Uchwała Rady Powiatu powinna zawierać:
-
datę i tytuł uchwały,
-
podstawę prawną,
-
merytoryczną treść sprawy będącej przedmiotem uchwały,
-
termin wejścia w życie i ewentualny czas jej obowiązywania,
-
uzasadnienie, stanowiące załącznik do uchwały.
-
Uchwały Rady Powiatu dotyczące zobowiązań finansowych winny wskazywać źródła dochodów, z których zobowiązania te zostaną pokryte.
§ 19.
Z inicjatywą podjęcia uchwały przez Radę Powiatu mogą występować:
1) grupa, co najmniej siedmiu Radnych,
2) komisje Rady,
3) kluby Radnych,
4) Zarząd Powiatu
§ 20.
-
Podmiot uprawniony do inicjatywy uchwałodawczej przedstawia projekt uchwały Zarządowi powiatu najpóźniej na 14 dni przed terminem sesji zwyczajnej (na 3 dni przed terminem sesji zwołanej w trybie nadzwyczajnym).
-
Zarząd przedkłada Przewodniczącemu Rady własne projekty uchwał lub zaopiniowane projekty innych uprawnionych podmiotów najpóźniej na 10 dni przed terminem sesji zwyczajnej lub na 2 dni przed terminem sesji zwołanej w trybie nadzwyczajnym.
-
Przewodniczący Rady przekazuje niezwłocznie te projekty przewodniczącym właściwych komisji. Projekty winny zawierać akceptację radcy prawnego pod względem formalno- prawnym.
-
Przewodniczący komisji, do których skierowano projekty uchwał, zwołują posiedzenia komisji najpóźniej na 4 dni przed terminem sesji zwyczajnej ( na 1 dzień przed terminem sesji zwołanej w trybie nadzwyczajnym) celem zaopiniowania projektów przez komisję.
-
Zarząd Powiatu nie może uchylić się od zaopiniowania projektów uchwał zgłoszonych przez uprawniony podmiot.
-
Przygotowanie projektów uchwał, pomoc merytoryczną, prawną i organizacyjną, zapewnia Zarząd Powiatu.
-
Radny prezentujący opinię Komisji zobowiązany jest również do przedłożenia wniosków mniejszości.
-
Zasady głosowania.
§ 21.
-
W debacie nad uchwałą w pierwszej kolejności głos zabierają Przewodniczący komisji opiniujących projekt. Stanowis
Metadane - wyciąg z rejestru zmian
Akcja | Osoba | Data |
---|---|---|
Dodanie dokumentu: | Luiza Michalska | 25-03-2008 11:40:47 |
Osoba, która wytworzyła informację lub odpowiada za treść informacji: | Luiza Michalska | 25-03-2008 |
Ostatnia aktualizacja: | Małgorzata Świtkiewicz | 23-10-2009 09:40:20 |