Uchwała Nr 86/XII/2004 z dnia 04.02.2004r. - w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów za rok 2003

UCHWAŁA NR 86/XII/2004

Rady Powiatu w Kutnie z dnia 04 lutego 2004 roku
w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów za rok 2003

Na podstawie art. 38 ust. 1 Ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r.
o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jednolity Dz. U. z 2003 r. Nr 86, poz. 804) w związku z art. 12 pkt 11 Ustawy z dnia 05.06.1998 r.
o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, ze zmianami: Dz. U. Z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806, Dz. U. z 2003 r. Nr 162, poz. 1568) Rada Powiatu uchwala, co następuje:

§ 1. Zatwierdza się sprawozdanie z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów za rok 2003, które stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Starostwo Powiatowe w Kutnie

Powiatowy Rzecznik Konsumentów w Kutnie

SPRAWOZDANIE POWIATOWEGO RZECZNIKA KONSUMENTÓW W KUTNIE ZA ROK 2003

Kutno, luty 2003 r.

1. Uwagi ogólne dotyczące działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Kutnie.

Powiatowy Rzecznika Konsumentów w Kutnie powołany został Uchwałą Rady Powiatu w Kutnie Nr 240/XXXIII/2001 z dnia 31 sierpnia 2001 r.
W 2003 roku, na mocy Uchwały Rady Powiatu w Kutnie Nr 15/II/2002 z dnia 11.12.2002 r. pełnił swoje obowiązki w ramach samodzielnego stanowiska
w wymiarze pełnego etatu.

Stanowisko Rzecznika podlega organizacyjnie bezpośrednio Staroście Powiatu.

Powiatowy Rzecznik Konsumentów realizuje zadania wynikające
z Ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jednolity Dz.U. Nr 86, poz. 804 z 2003 r.) Działania Rzecznika na rzecz ochrony praw konsumentów podejmowane są również w oparciu o przepisy wielu innych aktów prawnych a zawartych m.in. w niżej wymienionych ustawach, jak również w szeregu rozporządzeń do ustaw o charakterze wykonawczym:

Ustawa Kodeks cywilny z dnia 23.04.1964 r. (Dz.U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.)

Ustawa Kodeks postępowania cywilnego z dnia 17.11.1964 r. (Dz.U. Nr 43, poz. 269 z późn. zm.)

Ustawa z dnia 27.07.2002 r. o szczególnych warunkach sprzedaży konsumenckiej oraz o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz.U. Nr 141, poz. 1176)

Ustawa z dnia 14.02.2003 r. o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 49, poz. 408)

Ustaw o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji z dnia 05.07.2002 r. (Dz.U. Nr 129, poz.1102)

Ustawa o działalności gospodarczej z dnia 19.11.1999 r. (Dz.U. Nr 101, poz. 1178 z późn. zm.)

Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji z dnia 16.04.1993 r. (Dz.U.
Nr 47, poz. 211 z późn. z m.)

Ustaw o zmianie ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji z dnia 05.07.2002 r. (Dz.U. Nr 126,poz. 1071)

Ustawa o ochronie niektórych praw konsumentów oraz odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny z dnia 2.03.2000 r. (Dz.U.
Nr 22, poz. 271)

Ustawa o cenach z dnia 05.07.2001 r. (Dz.U. Nr 97, poz. 1056 z późn. zm.)

Ustawa o kredycie konsumenckim z dnia 10.07.2001 r. (Dz.U. Nr 100, poz. 1081)

Ustawa o ogólnym bezpieczeństwie produktów z dnia 22.01.2000 r. (DzU.
Nr 15, poz. 179 z późn. zm.)

Ustaw o Inspekcji Handlowej z dnia 15.12.2000 r. (Dz.U. Nr 4, poz.25 z 2001)

Ustawa o opakowaniach i odpadach opakowaniowych z dnia 11.05.2001 r. (DzU. Nr 63, poz. 638)

Ustawa Prawo bankowe z dnia 29.08.1997 r. (Dz.U. Nr 140, poz.939 z późn. zm.)

Ustawa Prawo energetyczne z dnia 10.04.1997 r. (Dz.U. Nr 54, poz. 348 z późn. zm.)

Ustawa o zmianie ustawy - Prawo energetyczne z dnia 26.05.2000 r. (Dz.U. Nr 48, poz. 555)

Ustawa Prawo spółdzielcze (tekst jednolity Dz.U. Nr 54, poz. 288 z 1995 r.
z późn. zm.)

Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych z dnia 15.12.2000 r. (Dz.U. Nr 4, poz. 27 z późn. zm.)

Ustawa z dnia 19.12.2002 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 240, poz. 2058)

Ustawa z dnia 24.06.1994 r. o własności lokali (Dz.U. Nr 80, poz. 903 z 2000 r.)

Ustawa o normalizacji z dnia 12.09.2002 r.) (Dz.U. Nr 169, poz. 1386)

Ustawa o zakładach opieki zdrowotnej z dnia 30.08.1991 r. (Dz.U. Nr 91, poz. 408 z późn.zm.)

Ustawa o samorządzie powiatowym z dnia 05.06.1998 r. (DzU. Nr 91, poz. 578 z późn. zm.)

Do podstawowych obowiązków Rzecznika należy m.in.

• Zapewnienie bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej w zakresie ochrony interesów konsumentów.

• Występowanie do przedsiębiorców w sprawach ochrony praw
  i interesów konsumentów.

• Wytaczanie powództw na rzecz konsumentów oraz wstępowanie, za ich zgodą, do toczącego się postępowania w sprawach o ochronę interesów konsumentów.

• Pomoc prawna w zakresie przygotowania pozwów sądowych wnoszonych indywidualnie przez konsumentów.

• Składanie wniosków w sprawie stanowienia i zmiany przepisów prawa miejscowego w zakresie ochrony interesów konsumentów.

• Współdziałanie z Delegaturami Urzędu Ochrony Konkurencji
  i Konsumentów, organami Inspekcji Handlowej, Inspekcji Sanitarnej oraz organizacjami konsumenckimi w zakresie ochrony konsumentów.

• Działania w zakresie edukacji konsumenckiej w szkołach.

• Współpraca z mediami w celu propagowania praw konsumentów (wywiady telewizyjne, radiowe, prasowe).

Konsument jest zdecydowanie najsłabszym ogniwem mechanizmów rynkowych dlatego konieczne są regulacje wprowadzające szczególną ochronę kupujących a także stałe podnoszenie świadomości społeczeństwa w zakresie praw i obowiązków zarówno konsumentów, jak i przedsiębiorców. Konieczna jest również pomoc w zakresie skutecznego dochodzenie uprawnień konsumentów Z tego też powodu zainteresowanie mieszkańców powiatu pomocą świadczoną przez Rzecznika było w 2003r. bardzo duże.

Konsumenci skarżyli się na łamanie przez sprzedawców i usługodawców przepisów dotyczących praw konsumenta a w szczególności na nieuwzględnianie zgłaszanych reklamacji produktów niezgodnych z umową.

W 2003 r. nastąpiła istotna zmiana w przepisach dotyczących ochrony praw konsumentów. Od stycznia 2003 r. zaczęła obowiązywać Ustawa z dnia 27.07.2002 r. o szczególnych warunkach sprzedaży konsumenckiej oraz
o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz.U. Nr 141, poz. 1176), która w ramach procesu dostosowania polskich przepisów do uregulowań obowiązujących
w krajach Unii Europejskiej wprowadziła szereg istotnych zmian. Najistotniejszą zmianą było wyłączenie uregulowań Kodeksu cywilnego
w zakresie rękojmi za wady rzeczy sprzedanej z umów zawieranych
z konsumentami oraz wydłużenie odpowiedzialności sprzedawcy z 1 roku do
2 lat. Obecnie ochronę konsumentów wyznacza wyżej powołana ustawa, która wprowadziła nowe pojęcie - niezgodności towaru konsumpcyjnego z umową. Zmiany te wprowadziły szereg nieporozumień zarówno praktycznych jak
i interpretacyjnych. Rok 2003 był niejako rokiem przejściowym z uwagi na fakt, iż konsumenci, którzy dokonali zakupów w roku 2002 (czyli pod rządami poprzednich przepisów prawnych) posiadali nadal uprawnienia wynikające
z rękojmi za wady rzeczy sprzedanej i mogli z nich skorzystać również w 2003r. Natomiast wszelkie zakupy poczynione od 1 stycznia 2003 r. podlegały już nowym uregulowaniom prawnym w zakresie niezgodności towaru z umową. Problemy ze stosowaniem i interpretacją mięli zarówno konsumenci, jak przedsiębiorcy. Rzecznik udzielał porad w tym zakresie zarówno konsumentom, jak przedsiębiorcom, którzy zgłaszali się z prośbą o wyjaśnienie i interpretację nowych przepisów prawnych.

Powiatowy Rzecznik Konsumentów w Kutnie, w ramach pełnionych obowiązków, w 2003 r. udzielał porad telefonicznie i bezpośrednio w biurze mieszczącym się w siedzibie Starostwa Powiatowego w Kutnie przy
ul. Szpitalnej 5 (do połowy sierpnia 2003 r.) oraz przy ul. Królowej Jadwigi 7 (od połowy sierpnia 2003 r.) Bezpośrednio w biurze konsumenci mogli uzyskać informacje w poniedziałki w godzinach 12⁰⁰ - 15⁰⁰, środy w godzinach
12³⁰ - 16³⁰ oraz piątki w godzinach 8⁰⁰ - 11⁰⁰.

W 2003 r. Powiatowy Rzecznika Konsumentów pełnił również dyżury
w Urzędach Gmin w Krośniewicach - w każdy pierwszy i trzeci wtorek miesiąca oraz Żychlinie - każdy drugi i czwarty wtorek miesiąca.

Porady telefoniczne udzielane były przez cały czas pełnionych obowiązków. Porady telefoniczne i bezpośrednie w biurze obejmowały udzielanie odpowiedzi na pytania konsumentów, informowanie
o obowiązujących przepisach prawa w zakresie spraw konsumenckich, wskazywanie drogi i niezbędnych czynności, koniecznych do podjęcia przez konsumenta, w celu skutecznej reklamacji produktu wadliwego lub niezgodnego z umową. Rzecznik wskazywał również różnice pomiędzy niezgodnością towaru z umową a gwarancją, niezgodnością towaru z umową a rękojmią oraz wskazywał uprawnienia konsumentów i obowiązki, jakie spoczywają na sprzedawcy.

Każda rozpatrywana przez Rzecznika sprawa ma charakter bardzo indywidualny, stąd też charakter prawny wystąpień jest bardzo różnorodny.
W przypadkach jednoznacznych i nie budzących wątpliwości Rzecznik występował do przedsiębiorcy w formie wezwania - pisma, w którym obok powołania się na obowiązujące przepisy prawa wnosił o uwzględnienie reklamacji klienta wyznaczając w tym celu określony czas na sfinalizowanie sprawy. W sprawach niejednoznacznych i wymagających uzyskania szerszej informacji na temat zaistniałego sporu między konsumentem a przedsiębiorcą Rzecznik występował do przedsiębiorcy z prośbą o udzielenie informacji lub do instytucji, która mogłaby zając stanowisko w sprawie w roli fachowca, czy rzeczoznawcy. W sprawach zaś dotyczących naruszania zbiorowych interesów konsumentów występował z wnioskiem o rozpoznanie sprawy lub podjęcie kontroli do stosownych organów, tzn. Urzędu Ochrony Konkurencji
i Konsumentów, Inspekcji Handlowej, Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej, Urzędu Regulacji Energetyki, Arbitra Bankowego.

Prowadząc sprawy na rzecz konsumentów Rzecznik oferował często pomoc i udział w prowadzeniu mediacji pomiędzy stronami w celu doprowadzenia do polubownego zakończenia sporu. Na drogę postępowania sądowego Rzecznik występował po wyczerpaniu całej drogi reklamacyjnej i po bezskutecznych próbach zakończenia sporu w sposób polubowny oraz
w przypadkach rażącego naruszania obowiązujących przepisów prawa. Powiatowy Rzecznik Konsumentów w postępowaniu sądowym jest powodem
i oskarżycielem publicznym występującym na rzecz i na wniosek konkretnego konsumenta.

W 2003 r. Powiatowy Rzecznik Konsumentów udzielił łącznie 484 porad w zakresie ochrony praw konsumentów oraz obowiązków sprzedawców
i usługodawców.

W 102 przypadkach, działając na rzecz konsumentów, Rzecznik podjął bezpośrednią interwencję u przedsiębiorców i usługodawców łamiących prawa konsumenta.

Tabele Nr 1, 2 i 3 przestawiają strukturę udzielanych porad i podjętych interwencji.

2. Współdziałanie z Delegaturami Urzędu Ochrony Konkurencji
   i Konsumentów, organami Inspekcji Handlowej, Inspekcji Sanitarnej oraz organizacjami konsumenckimi w zakresie ochrony konsumentów.

W ramach pełnionych obowiązków w 2003 r. Rzecznik wystąpił do:

• Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Skierniewicach
  z wnioskiem o przeprowadzenie kontroli w sklepach obuwniczych,
  w których naruszane były nagminnie prawa konsumentów,
  w szczególności w zakresie roszczeń reklamacyjnych klientów. Do dnia sporządzenia niniejszego sprawozdania kontroli nie przeprowadzono.

• Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Skierniewicach
  o przeprowadzenie kontroli w sklepie wielkopowierzchniowym pod kątem zgodności cen towarów znajdujących się w ofercie handlowej uwidocznionych na półkach i poszczególnych produktach z cenami wprowadzonymi do kas fiskalnych oraz podjęcie działań mających na celu wyeliminowanie nieprawidłowości w naliczaniu cen towarów przy kasach. Wystąpienie Rzecznika miało miejsce w grudniu 2003 r. i do dnia sporządzenia niniejszego sprawozdania Inspekcja Handlowa nie dokonała kontroli.

• Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Kutnie z wnioskiem o przeprowadzenie kontroli w sklepie wielkopowierzchniowym pod kątem sprawdzenia świeżości i przydatności do spożycia artykułów spożywczych, w szczególności mięsa, wędlin i warzyw znajdujących się w ofercie handlowej sprzedawcy. W dniu 01.08.2003 r. dokonano kontroli, która stwierdziła, iż artykuły spożywcze oferowane do sprzedaży posiadają odpowiednie terminy i parametry przydatności do spożycia.

• Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Kutnie z wnioskiem o przeprowadzenie kontroli sanitarnej towarów sprzedawanych pod własną marką przez hipermarket. Kontrolę przeprowadzono, Inspekcja nie stwierdziła żadnych nieprawidłowości.

• Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w sprawie dotyczącej postępowania wyjaśniającego wszczętego wobec Telekomunikacji Polskiej S.A. a dotyczącej tzw. dialerów internetowych.

• Arbitra Bankowego w sprawie podjęcia czynności dotyczących nieuzasadnionego żądania kredytodawcy wobec kredytobiorcy, który spłacił zaciągnięty kredyt przed upływem okresu kredytowania - sprawa w toku.

• Urzędu Regulacji Energetyki z wnioskiem o dokonanie kontroli działalności Zakładu Energetycznego w Płocku w zakresie oskarżania
  i nakładania kar na konsumentów z tytułu nielegalnego poboru energii oraz odłączania klientom dostaw prądu. URE podjął czynności - sprawa w toku.

• W 2003 r. Powiatowy Rzecznik Konsumentów w Kutnie przekazał na wniosek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów dane dotyczące firm turystycznych funkcjonujących na terenie Powiatu Kutnowskiego
  w celu skontrolowania wzorców umownych pod kątem prawidłowości stosowanych klauzul w umowach zawieranych z konsumentami.

• Rzecznik brał czynny udział w posiedzeniach i pracach Rady Konsultacyjnej ds. Ochrony Konsumentów przy Marszałku Województwa Łódzkiego. W ramach tych prac Powiatowy Rzecznik Konsumentów
  w Kutnie przygotował, w imieniu Rady, wystąpienie do Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Cywilnego Ministerstwa Finansów dotyczące projektu ustawy o kosztach sądowych wraz z protestem przeciwko propozycji zawężenia zwolnienia rzeczników konsumentów od ponoszenia kosztów sądowych w sprawach cywilnych.

• Rzecznik brak czynny udział w szkoleniach organizowanych
  i finansowanych z funduszu Unii Europejskiej dotyczących ochrony praw konsumentów.

• W dniach 5 - 7 maja 2003 r. Rzecznik uczestniczył w seminarium dla krajów kandydujących do Unii Europejskiej na temat polityki konsumenckiej zorganizowanym i finansowanym z funduszy Unii Europejskiej w Berlinie.

3. Działania o charakterze edukacyjno - informacyjnym.

W celu jak najszerszego rozpropagowania informacji dotyczących uprawnień i obowiązków konsumentów Powiatowy Rzecznik Konsumentów udzielił w 2003 r. szeregu wywiadów w lokalnych rozgłośniach radiowych (Radio PLUS Między Łodzią a Warszawą, Radio Łódź) i lokalnej telewizji kablowej (TOYA). Zamieścił również szereg artykułów w lokalnej prasie (Wiadomości Dnia, Dziennik Łódzki, Powiatowe Życie Kutna, Życie Kutna, Tygodnik Kutnowski). W każdym przypadku podejmowania działań informacyjnych poruszane były przez Rzecznika aktualne problemy, dotykające konsumentów Powiatu Kutnowskiego.

Działania o charakterze edukacyjnym w 2003 r. polegały na prowadzeniu wykładów w szkołach ponadpodstawowych, szczególnie w liceach o profilach związanych z handlem i ekonomią - Liceum Ekonomiczne w Kutnie, ZSZ Nr 2 w Kutnie, Liceum Zawodowe przy ZDZ, Zespół Szkół Nr 3 w Kutnie. W 2003 r. Rzecznik przeprowadził łącznie 8 wykładów

W 2003 r. Rzecznik prowadził wykłady wskazując na prawa
i obowiązki konsumentów oraz sprzedawców, zgodne z obowiązującym prawem rozpatrywanie reklamacji oraz wyjaśniając podstawowe różnice pomiędzy niezgodnością towaru konsumpcyjnego z umową a gwarancją oraz różnic pomiędzy nowymi uregulowaniami a poprzednio obowiązującą rękojmią za wady rzeczy sprzedanej. Na zaproszenie Rady Pedagogicznej Zespołu Szkół
Nr 3 w Kutnie Rzecznik wziął udział w spotkaniu z młodzieżą z okazji „Dnia Młodego Ekonomisty”.

W 2003 r. Rzecznik prowadził pogadankę na temat ochrony praw konsumentów w Placówce Opiekuńczo - Wychowawczej „TĘCZA” w Kutnie dla młodzieży samodzielnie dysponującej tzw. kieszonkowym.

W dniu 18.09.2003 r. Rzecznik wziął udział w posiedzeniu Komisji Rolnictwa, Handlu i Usług Gminy Krzyżanów, gdzie przekazywał informacje dotyczące polityki konsumenckiej, ochrony praw konsumentów i obowiązków przedsiębiorców. W spotkaniu udział brali również przedsiębiorcy
i rzemieślnicy z terenu gminy Krzyżanów.

Na początku 2003 r. Rzecznik zorganizował konferencję prasową mającą na celu jak najszersze poinformowanie opinii publicznej o skutkach
i konsekwencjach podpisywania umów w tzw. systemie argentyńskim. Pod koniec 2003 r. ponowił komunikat w prasie lokalnej informujący o zagrożeniach wynikających w podpisywania tego typu umów. Podczas konferencji prasowej Rzecznik poinformował również o zmianach w przepisach dotyczących sprzedaży konsumenckiej.

W grudniu 2003 r. Powiatowy Rzecznik Konsumentów, w celu zintensyfikowania działań edukacyjnych wśród dzieci i młodzieży, wystąpił do Wydziałów Edukacji, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Kutnie oraz Urzędu Miasta Kutno z prośbą o przekazania podległym placówkom szkolnym propozycji zorganizowania spotkań z młodzieżą szkolną w celu propagowania wiedzy konsumenckiej. Poszczególne szkoły wykazały duże zainteresowania propozycją. Wykłady prowadzone są sukcesywnie, po uzgodnieniu terminu
z dyrekcją poszczególnych placówek szkolnych.

Działaniami o charakterze edukacyjno - informacyjnym, które prowadził Powiatowy Rzecznik Konsumentów w Kutnie w 2003 r. było również udzielanie porad prawnych i udostępnianie tekstów aktów prawnych dotyczących sprzedaży konsumenckiej przedsiębiorcom / sprzedawcom funkcjonującym na terenie Powiatu Kutnowskiego.

Na podkreślenie zasługuje fakt, iż w efekcie działań edukacyjno - informacyjnych prowadzonych w 2003 r., podczas których Rzecznik wskazywał na zagrożenia, jakie niesie za sobą podpisywanie umów w tzw. systemie argentyńskim znacznie więcej konsumentów zgłaszało się po poradę przed podpisaniem umowy. Rzecznik informował szczegółowo o skutkach prawnych i faktycznych takich umów, analizował wzorce umów stosowanych przez firmy i uświadamiał konsumentom na czym polega i jak funkcjonuje system argentyński. Zgłaszanie się po poradę przed podpisaniem umowy wskazuje na coraz większa świadomość konsumentów i jest pozytywnym efektem akcji informacyjnych prowadzonych w 2003 r.

4. Wnioski końcowe.

Ochrona praw konsumentów jest istotnym zadaniem o charakterze społecznym realizowanym na szczeblu samorządowym. W warunkach gospodarki rynkowej niezbędna jest ochrona konsumentów, którzy
są najsłabszym ogniwem mechanizmów rynkowych.

Propagowanie i rozszerzanie wiedzy społeczeństwa w zakresie ochrony praw konsumenta ma obecnie istotne znaczenie. O wadze tych problemów świadczy również fakt wprowadzenia odpowiedniej regulacji do Konstytucji RP. Nowe regulacje prawne powstające w związku z procesem przystosowawczym Polski do Unii Europejskiej wymagają również znacznie większej świadomości samych konsumentów o przysługujących im prawach
i obowiązkach w związku z zawieraniem umów o charakterze konsumenckim.

Przepisy prawa w zakresie ochrony praw konsumentów będą nadal ewoluowały. Samorząd terytorialny jest instytucją, która może, poprzez Powiatowych / Miejskich Rzeczników Konsumentów, skutecznie tą świadomość podnosić. Zapewnienie bezpłatnego poradnictwa w zakresie praw i obowiązków konsumentów jest istotnym elementem pozwalającym na edukację
i podnoszenie samoświadomości wśród konsumentów a co za tym idzie na skuteczne dochodzenie słusznych roszczeń.

Tabela Nr 1

Zapewnienie bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej w zakresie ochrony konsumentów - struktura udzielanych porad:

Wyszczególnienie	Ogółem
I. Usługi ogółem, w tym:	125
bankowe	13
finansowe	1
ubezpieczeniowe	5
systemy argentyńskie	37
telekomunikacyjne (operatorzy, TV kablowa)	23
dostawa energii (prąd, gaz, ciepło, woda)	13
motoryzacyjne (serwis)	4
turystyczne i hotelarskie	1
pralnicze	8
remontowo - budowlane	12
inne:
najem lokalu mieszkalnego	5
usługi fryzjerskie	1
usługi pocztowe	2
II. Umowy sprzedaży ogółem, w tym:	359
wyposażenie wnętrz (AGD, RTV)	52
odzież	26
obuwie	137
samochody	11
inne:
meble	27
sprzęt komputerowy	23
telefony/telefony komórkowe	21
okna / drzwi	23
płytki ceramiczne/materiały budowlane	6
farby/tapety	9
biżuteria/zegarki	9
rowery	1
kosmetyki	2
dachówka/blachodachówka/gonty	3
art. spożywcze	2
proteza nogi	1
opony	1
paliwo	4
III. Umowy poza lokalem i na odległość	15

Tabela Nr 2

Wystąpienia do przedsiębiorców w sprawie ochrony praw interesów konsumentów

Wyszczególnienie	Ogółem ilość wystąpień	Zakończone pozytywnie	Zakończone negatywnie	Sprawy w toku
I. Usługi ogółem, w tym:	42	17	7	18
bankowe	2	2	-	-
finansowe	3	2	-	1
ubezpieczeniowe	-	-	-	-
systemy argentyńskie	5	-	2	3
telekomunikacyjne (operatorzy, TV kablowa)	5	4	-	1
dostawa energii (prąd, gaz, ciepło, woda)	5	2	1	2
motoryzacyjne (serwis)	3	2	-	1
turystyczne i hotelarskie	3	1	-	2
pralnicze	3	-	-	3
remontowo - budowlane	4	1	2	1
inne:
naprawa sprzętu AGD/RTV	3	-	2	1
przewóz osób	1	1	-	-
najem lokalu mieszkaln.	4	2	-	2
usługi somatologiczne	1	-	-	1
II. Umowy sprzedaży ogółem, w tym:	55	38	9	8
wyposażenie wnętrz (AGD, RTV)	10	4	4	2
odzież	3	3	-	-
obuwie	22	20	1	1
samochody	1	-	-	1
inne:
okna / drzwi	6	4	1	1
meble	5	3	-	2
piła spalinowa	1	-	1	-
farby/tapety	3	1	1	1
biżuteria/zegarki	1	1	-	-
dachówki/blachodachówki/gonty	1	1	-	-
materiały budowlane	1	1	-	-
paliwo	1	-	1	-
III. Umowy poza lokalem i na odległość	5	4	-	1

Podejmowane przez Powiatowego Rzecznika Konsumentów interwencje u przedsiębiorców nie zawsze przynoszą pozytywne dla konsumentów rezultaty. Negatywne efekty występują wówczas, gdy roszczenie konsumenta jest nieuzasadnione, np. wada lub niezgodność towaru wystąpiła na skutek uszkodzenia mechanicznego, minął termin na zgłoszenie reklamacji sprzedawcy (1 miesiąc od ujawnienia się wady i 2 miesiące w przypadku niezgodności towaru z umową). Niepomyślnie dla konsumentów kończą się również sprawy, w których sprzedawca nie wyraził zgody na polubowne zakończenie sporu
a konsument nie zdecydował się na wystąpienie z roszczeniem na drogę sądową lub nie wykonał opinii niezależnego rzeczoznawcy, która potwierdzałaby zasadność wniesienia reklamacji towaru, tzn. nie udowodnił istnienia wady lub niezgodności.

Tabela Nr 3

Wytaczanie powództw na rzecz konsumentów - struktura powództw.

	Przedmiot sporu	Rozstrzygnięcie sądu	Ilość powództw ogółem
Powództwa dotyczące reklamacji i gwarancji towarów użytkowych.	Pozew o zapłatę i odstąpienie od umowy kupna wadliwego obuwia.	Sprawa w toku.	2 pozwy wniesione w 2003 r. 3 pozwy wniesione w 2001 r.
		Pozew o zapłatę i odstąpienie od umowy kupna wadliwego obuwia.		Ugoda zawarta przed sądem
		Pozew o rozwiązanie umowy i zapłatę (wniesiony w 2001r.) w związku z zakupem wadliwego pojazdu w komisie		Wyrok sądu I instancji niekorzystny dla konsumenta. Apelacja powoda spowodowała uchylenie wyroku sądu I instancji i cofnięcie sprawy do ponownego rozpatrzenia - sprawa w toku.
		Pozew o wymianę na nowy wadliwego pojazdu zakupionego w salonie (wniesiony w 2001 r.).		Wyrok sądu I instancji korzystny dla konsumenta - nakazujący przedsiębiorcy wymienić wadliwy pojazd. Pozwany wniósł apelację - apelację oddalono, samochód wymieniono na nowy w 2003 r.
		Pozew o zapłatę i odstąpienie od umowy kupna wadliwego obuwia.		Wycofano pozew na skutek zawarcia ugody przedsądowej.
	Powództwa dotyczące niewykonania lub nienależytego wykonania usług.	Pozew w sprawie wypłaty odszkodowania za nienależycie wykonaną usługę pralniczą i zniszczenie odzieży.		Sprawa w toku.	3 pozwy wniesione w 2003 r.
		Pozew o zapłatę z tytułu odstąpienia od umowy kupna poza lokalem przedsiębiorstwa produktu wadliwego		Nakaz zapłaty na rzecz konsumenta w postępowaniu upominawczym
		Pozew o zapłatę z tytułu odstąpienia od umowy kupna poza lokalem przedsiębiorstwa produktu wadliwego		Nakaz zapłaty na rzecz konsumenta w postępowaniu upominawczym
	Inne: Powództwa dotyczące wypłaty odszkodowania zgodnie z zawartymi umowami ubezpieczenia.	Pozew o zasądzenie wypłaty odszkodowania na rzecz konsumenta w związku z ubezpieczeniem kredytu		Sprawa w toku	2 pozwy wniesione w 2003 r.
		Pozew o zasądzenie wypłaty odszkodowania z tytułu uszkodzenia pojazdu.		Pozew oddalony

Łącznie w 2003 r. Powiatowy Rzecznik Konsumentów w Kutnie prowadził 10 spraw przed sądami I i II instancji.

W 2003 r. wniósł, działając na rzecz konsumentów, 7 nowych pozwów sądowych przeciwko przedsiębiorcom nie przestrzegającym przepisów dotyczących ochrony praw konsumentów i nie realizującym słusznych roszczeń reklamacyjnych konsumentów.

W przypadku 3 postępowań sądowych ostateczny wyrok był korzystny dla konsumentów, na rzecz których Rzecznik występował.

W przypadku 4 postępowań sprawy są nadal w toku.

W 1 przypadku sąd oddalił powództwo.

W 1 przypadku powód sam wycofał wniesiony pozew.

W przypadku 1 pozwu zawarto ugodę przed sądem.

Metadane - wyciąg z rejestru zmian

Akcja	Osoba	Data
Dodanie dokumentu:	Luiza Michalska	02-04-2008 10:18:33
Osoba, która wytworzyła informację lub odpowiada za treść informacji:	Luiza Michalska	02-04-2008
Ostatnia aktualizacja:	Luiza Michalska	02-04-2008 10:18:33